新たな質の生産力の育成と発展を加速し、ハイレベルの科学技術の自立・自強を実現し、発展の新たな原動力と優位性を創出するため、上海市は上海における起業投資（エンジェル投資を含む）の質の高い発展の更なる推進に関する若干意見を発表しました。

一、上海における起業投資産業の発展を更に加速します。

（1）イノベーション資源の配置における市場の決定的役割を十分に発揮し、条件の整った社会資本が起業投資分野に参入するように誘致します。

（2）集積回路、バイオ医薬品、人工知能の3つの先導産業、および電子情報、生命健康、自動車、ハイエンド装備、先進材料などの重点産業への支援を引き続き強化します。

（3）メタバース、グリーン低炭素、デジタル経済、スマート端末などの新たな競争分野、そして未来健康、未来知能、未来エネルギー、未来宇宙、未来材料などの未来産業の配置を加速します。

（4）伝統産業のデジタル化、グリーン化のモデル転換を促進し、起業投資の成長の活力を持続的に向上させ、業界発展のための良好な環境を作り出します。

二、各種政府投資基金の誘導・牽引の役割を十分に発揮します。

（1）各種政府投資基金、国有資本資金に対する統括的な調整を強化します。

（2）政府投資基金の持続投資メカニズムを確立して健全化します。

上海市未来産業基金を新設し、コンセプト検証やパイロットテストなどの初期段階のハードコアテクノロジー分野や未来産業に重点を置いて投資します。財政資金、国有資産収益、社会資金など多くの方途が並行しているローリング投資メカニズムを積極的に探求します。

（3）政府誘導基金による優遇支援政策を継続的に実施します。

上海市未来産業基金、エンジェル投資誘導基金、起業投資誘導基金の段階的な利益譲渡メカニズムを探求します。起業投資企業への政府誘導基金の投資比率を適切に引き上げることを検討します。

（4）国有資本への審査と評価メカニズムを最適化します。

三、起業投資と多層的な科学技術金融サービスシステムの連動発展を推進します。

（1）起業投資とハイテク企業向けの株式市場「科創板」などの株式市場との連動を強化します。

科学技術を活用した証券会社、ハイテク企業向けのローン、ハイテク企業向けの担保などを一体化した全機能科学技術投資サービスプラットフォームの構築を模索します。流通市場基金（S基金）の発展を大いに推進します。

（2）起業投資と各種金融機関との連動を強化します。

銀行、保険、証券会社、各種基金、担保業者とその他の専門機関間の連動とマッチングを促進し、全方位的に一体化した金融サービスエコシステムを形成します。中小企業・零細企業向けの政策的融資担保基金の機能を十分に発揮します。ストックオプションの適用範囲を拡大します。

（3）起業投資と金融資産投資会社との連動を拡大することを奨励します。

（4）起業投資企業の資金調達ルートを拡大します。

運営が規範化された起業投資企業が上場、社債の発行、資金信託の発行、保険資金の募集などの方式を通じて資金調達ルートを拡大することを奨励し支援します。金融機関が自由貿易口座を通じて、科学技術革新企業に起業投資資金と海外融資の誘致や技術貿易などの展開のために関連するクロスボーダー金融サービスを提供することを支援します。

（5）長江デルタにおける起業投資産業の連動発展を強化します。

（6）起業投資の導入と海外進出を秩序正しく推進します。

条件の整った企業が香港、マカオ、台湾、および海外への投資を奨励します。適格外国人有限責任組合員（QFLP）の試行を深化させ、国際専門投資機関とグループが中国国内に人民元基金を設立することを支持します。海外機関投資家の持ち株人民元建てファンドにおける一括的な外国為替の販売と購入試行の展開を模索します。

四、起業投資と産業・地域の発展が「合力」を形成することを推進します。

（1）科学技術革新成果の転化を積極的に誘導します。

臨港新片区、「大零号湾（グランドネオベイ）」科学技術革新策源機能ゾーンなどの重点区域に焦点を当て、イノベーション資源と起業投資の間にルートを築きます。起業企業によって提供された新業態、新技術、新モデルに対して、各部門と国有企業・事業機関が積極的に使用することを奨励します。

（2）起業投資と政府の間の特別マッチングメカニズムを構築します。

（3）起業投資とインキュベーションプラットフォームの連動発展を持続的に推進します。

（4）重点産業分野の市場化の買収合併と統合を奨励します。

条件の整った企業が市場化の産業の買収合併と企業へのベンチャー投資（CVC）を展開することを奨励します。産業グループや社会資本が各自の優位性を活かして合併ファンドを設立することを支援します。要求に合致する重点分野の海外買収合併に便利化措置を提供します。

五、人材面と政策面の保障を強化します。

（1）起業投資機関の集積と人材の育成を加速します。

（2）起業投資企業の届出管理を適切に行います。

（3）起業投資企業の信用環境の構築を最適化します。

（4）起業投資業界の自律と同業協会の構築を強化します。

（5）起業投資向けのサービスシステムを健全化します。

なお、関連文書は、中文で作成され、日本語に翻訳されます。中文版が正本であり、日本語版は参考として作成されます。これら両言語版の間に矛盾抵触がある場合、中文版が優先します。

情報源：上海市人民政府