10月13日、「上海市都市観光の革新的発展に関する第15次五カ年計画」（以下「計画」）が発表されました。2025年、上海市における観光客数は4億2500万人、観光収入は6723億6500万元に達し、2020年と比べて年平均それぞれ12.39％増、16.45％増を記録しました。「計画」では、2030年までに、上海市の観光収入を9000億元以上に、年間インバウンド客数を1000万人以上に、観光産業の付加価値額が全市のGDPに占める割合を5％に引き上げ、市レベル以上の農村観光重点村を100カ所、コミュニティ観光スポットを100カ所に拡大する目標を掲げています。「計画」が定める具体的な措置は以下の通りです。

1. 24時間体制の供給と全年齢層への保障を重視し、豊かな都市生活により一層貢献

シニア向け観光の質を高め、ファミリー旅行の選択肢を拡充し、若者向け観光商品をグレードアップし、全年齢層を対象とした観光商品ラインアップを構築します。赤色観光（革命ゆかりの地を巡るツアー）を発展させ、古鎮観光の質を高め、産業観光をグレードアップし、農村観光を活性化し、クルーズ観光を強化し、特色ある観光商品を最適化します。都市生活AIエージェント「滬小遊」を改善し、文化・観光情報を包括的に提供し、旅行プランを提案するとともに、チケット購入や予約などのサービスを改善し、観光発展の基盤を一新します。観光用小型交通機関と都市の大型交通機関を連携させ、観光案内、外貨両替、手荷物預かりなどのサービスを最適化するとともに、手荷物の直送サービスや、子どもや母子向けサービス・設備を改善し、観光に関する公共サービスの質を高めます。

2. 多様な産業連携を強化し、消費を活性化し、都市経済の発展をより一層促進

「上海の夏」国際消費シーズンや上海観光フェスティバルなどの祭典・イベントと深く連携し、「チケット＋」体制を確立・改善します。大規模な屋外施設を活用し、各種音楽フェスティバルやコンサートを開催することで、文化と観光の連携効果を高めます。都市空間に、展覧会・公演、文化・クリエイティブ商品のポップアップイベント、スポーツイベント体験などの業態を組み込みます。文化施設・博物館の営業時間延長や夜間開館を推進し、老舗や無形文化遺産の分野横断的な革新を指導するとともに、街なかの個性豊かな小型商業店舗や、農村部の特色あるカフェといった特色ある業態を創出し、新たな観光消費シーンを創出します。関係部門や各地域と連携し、「スポーツ＋観光」を活性化し、「ショッピング＋観光」を拡大し、「MICE（企業などの会議（Meeting）、企業などが行う報奨・研修旅行（Incentive Travel）、国際機関・団体、学会などが行う国際会議（Convention）、展示会・見本市、イベント（Exhibition/Event））＋観光」を深化させ、「グルメ＋観光」を育成するとともに、国際医療観光の発展を段階的に推進します。また、「低空飛行＋観光」やヨット観光などの新興業態の開発を模索し、分野横断的な融合業態を充実させます。観光地、宿泊施設、旅行会社などの従来型産業の基盤強化と革新を推進します。産業プロジェクトのマッチングや観光資源・要素の取引プラットフォームを構築し、観光分野における「効率的なワンストップサービス」改革を深化させ、重点観光企業向けの「サービスパッケージ」を確実に実施し、産業の発展レベルを向上させます。

3. 文化と観光の相乗効果を高め、都市の精神的な拠り所をより良く構築

都市文化を振興し、上海発・上海制作・上海出品作品をさらに多く創出します。「アジア屈指のエンターテインメント都市」を築き上げ、質の高い公演を企画・誘致し、国際的なエンターテインメントプロジェクトが上海市で初演・初披露を行うよう促すとともに、地元の音楽フェスティバルブランドの育成を支援し、観光の文化的価値をさらに豊かにします。「考古学＋観光」「文化財＋観光」を発展させ、無形文化遺産の工房を創設します。芸術展、テーマ別交流イベント、レジャー・娯楽などのシーンを組み込みながら、歴史的建造物の再生、産業遺産の再活用、商業複合施設のリニューアルを推進し、都市の文化的魅力を多角的に発信する場やコンテンツを充実させます。赤色観光と思想政治教育、芸術・美育、社会実践との深い融合を推進し、文化施設・博物館・美術施設の展示企画能力を向上させ、トレンディな文化観光のショーケースを創出します。「映像・映画＋文化・観光」「ショート動画＋文化・観光」などの新業態を育成し、文化と観光の深い融合と発展を推進します。

4. 都市と景観の一体化、全域にわたる発展を進め、優秀な都市イメージをより強く発信

さらに、「一江一河（黄浦江と蘇州河）」ウォーターフロント空間の再生と業態育成を深め、「建築可閲読（QRコード、銘板、ミニアプリ、ショートドキュメンタリーなどを通じて、歴史的建造物に秘められた歴史や物語を伝える）」「海派都市考古（シティウォークを通じて、上海市内の建物や道路、老舗に隠された知られざる物語を発掘する）」「身近な魅力スポット」など、上海文化観光の代表的なブランドの質的向上と規模拡大を持続的に推進します。都市と農村の文化・観光資源を統合し、均衡ある発展を図ることで、農村の産業振興、都市の生態環境の質的向上、ウォーターフロント空間の活性化を促進します。都市の公共空間、生態空間、文化空間を、観光・鑑賞・体験が可能な観光資源へと転換させ、全域を網羅し、住民と観光客が共に楽しめる都市観光の新たな発展構造を構築します。

5. 「世界に開かれた玄関口」としての役割と国際的な影響力を高め、都市間の交流と相互学習をより一層促進

外国人向けワンストップ総合サービスセンターやクルーズ船ターミナルにおける決済サービス利便化センターを整備・活用し、空港やクルーズ船ターミナルにおける「ファーストコンタクト」のサービス品質を最適化・向上させ、インバウンド観光のハブとしての機能を強化します。世界的な観光プロモーション体制を構築し、グローバルなマーケティングネットワークを有効に活用するとともに、関連プラットフォームや観光企業に対し、海外市場でプロモーション活動を強化するよう奨励します。また、主要な送客国における主要な観光プラットフォームとの連携を強化し、インバウンド観光のグローバルなマーケティングを推進します。インバウンド観光の利便性向上に向けたサービス体制を整備し、ワンストップスマートサービスプラットフォーム「入境通」の機能を強化します。出国時の税還付手続きの利便性を高め、「即時還付」対応店舗のカバー範囲を拡大し、インバウンド観光サービスを最適化します。長江デルタ地域の観光地を共同で整備し、統合的な観光商品の開発を推進します。また、長江国家文化公園の建設を共同で推進し、長江沿岸に国際ゴールデン観光ベルトを構築するとともに、国内観光分野における協力を深化させます。

出典：「上海発布」WeChat公式アカウント