中国は最近、「自由貿易試験区向上戦略の実施に関する意見」（以下「意見」）を発表し、自由貿易試験区の建設活動に関する体系的な方針を打ち出しました。「意見」では、対外貿易の総合競争力の強化、投資の自由化と円滑化の促進、ハイレベルな科学技術イノベーションエコシステムの構築などの面から、今後5年間の具体的な「ロードマップ」が策定されています。これにより、自由貿易試験区のパイロットとしての役割をさらに発揮し、ハイレベルな対外開放を一層推進していくことが期待されています。

「意見」では、対外貿易の総合競争力を強化し、貨物貿易の最適化とアップグレードを促進し、サービス貿易の発展活力を高め、デジタル貿易の革新的発展を支援することが盛り込まれています。例えば、バイオ医薬品企業向けに、輸入用・研究開発用物品の「ホワイトリスト」制度の構築を模索し、輸入医薬品の通関書類の免除を認めるようにします。また、新たな形態のオフショア国際貿易業務の発展を支援し、条件を満たす企業に対して、規定に基づき「技術先進型サービス企業」としての認定申請を認めます。さらに、電子署名の個人電子認証への適用を推進し、個人電子認証の相互承認を試験的に導入するとしています。

「意見」では、投資の自由化と円滑化を促進し、市場の開放レベルを向上させ、市場化・法治化・国際化された一流のビジネス環境を整備することが提起されています。さらに、海外からの投資の誘致と活用を一層強化する方針も示されています。具体的には、条件を満たす自由貿易試験区内の外資系企業に対して、映画のポストプロダクションサービスの提供を許可することが盛り込まれています。

自由貿易試験区は、中国政府が自主的に推進するハイレベルな対外開放の重要なプラットフォームです。近年、中国の商務部（省）は自由貿易試験区において、先導的で革新的な一連の改革・開放措置を打ち出し、市場化・法治化・国際化された一流のビジネス環境を積極的に構築し、外資系企業の中国における発展に強力な支援を提供しています。商務部のデータによると、2024には年、中国の22の自由貿易試験区における実行ベースの外資導入額は282億5000万米ドルに達し、中国全土の24.3％を占めました。この比率は2023年よりさらに上昇しており、自由貿易試験区が外国資本の誘致に対して顕著なけん引効果を果たしていることを示しています。

重点産業の革新的模索に焦点を当て、「意見」では、次の方針が提起されています。ハイレベルな科学技術イノベーションエコシステムを構築し、イノベーションチェーンと産業チェーンの融合を促進し、国際的な科学技術交流・協力を拡大すること。自由貿易試験区において、全産業チェーンを統合する形でのイノベーションを推進することを奨励すること。さらに、条件の整った自由貿易試験区に対して、スマートコネクテッドカーの公道テストや実証実験を深化させ、民間用無人飛行機の試験基地（試験区）の建設推進を支援することなどです。

「意見」では、データの効率的で円滑かつ安全な流通を促進し、データ要素市場の規則を確立・健全化し、データの越境流通の利便性を向上させることが明確に示されています。また、効率的で円滑な開かれたルートを構築し、航運サービスのレベルを向上させ、陸上輸送・航空輸送の波及力を強化することも求められています。さらに、液化天然ガス（LNG）を国際船舶燃料として使用する場合、税制優遇の適用を認めることも示されています。

「意見」ではさらに、金融分野の開放と革新を深化させ、金融による実体経済への貢献を促進し、金融の対外開放を秩序立てて拡大することが提起されています。例えば、多国籍企業による人民元・外貨を一体化した資金プール業務の試行範囲を拡大すること、条件を満たす自由貿易試験区において、適格外国有限責任パートナーシップ制度の試行ポイントを支援することなどが提起されています。

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出典：中華人民共和国中央人民政府