「2025外資安定化行動計画」発表、引き続き外資企業の中国への投資と深耕を支援
外商による投資は中国の新たな質の生産力の発展と中国式現代化の実現において重要な役割を発揮しています。2024年年末まで、中国で外商が投資・設立した企業数は123万9000社を超え、実行ベース外資導入額は20兆6000億元に達しました。2月10日、中国国務院常務会議は「2025年外資安定化行動計画」(以下は「行動計画」)を審議・承認しました。
「行動計画」は「外資24か条」(「外商投資環境のさらなる最適化で外商投資の誘致を強化することに関する国務院の意見」)などの既存政策に基づき、秩序ある拡大、投資促進レベルの向上、開放プラットフォームの有効性の向上、サービス保障の強化など4つの面における20項目の具体的措置を打ち出しました。
総じて見れば、「行動計画」には4つの顕著な特徴があります。
第一に、さらなる対外開放のポジティブなシグナルを発していることです。「行動計画」には、通信、医療、教育などの分野の開放試行事業の拡大、国家サービス業開放拡大総合試行事業加速の促進、市場参入ネガティブリストの項目のさらなる削減、自由貿易試験区における規則、規制、管理、標準などの制度型開放の持続的な拡大、国レベルの経済技術開発エリアの外向型(輸出主導型)経済の発展レベルの向上などの措置が含まれています。
第二に、政策支援を強化することです。「行動計画」には、より多くの優れる外資が中国の上場企業へ長期的な投資を行うよう導くこと、外資企業の中国国内での再投資奨励に関する政策・措置を研究・策定すること、外商による投資の産業範囲を拡大すること、外商が投資した企業の中国国内での貸付制限を撤廃すること、革新医薬品の発売加速の利便化、外資企業の生物製品の段階的な生産試行事業への参加を支援することなどの措置が盛り込まれています。
第三に、外商による投資への促進活動を積極的に展開することです。「行動計画」には、「投資中国」シリーズイベントを丹念に企画・実施し、関連諸国との二国間の投資促進活動チームメカニズムの役割を十分に発揮し、中央と地方が協同して海外投資促進活動をともに開催し、外商の投資性企業の投資と設立に関する規定を最適化し、外資の合併買収規則と合併買収取引のプロセスを最適化し、外資企業が新型工業化プロセスへの参加を支援することが含まれています。
第四に、外資企業が関心を持つ問題を確実に解決することです。「行動計画」には、より多くの外資プロジェクトを重要外資プロジェクトと重点外資プロジェクトリスとに組み入れること、自国製品の政府調達標準を早期に明確すること、一方的なビザ免除政策の対象国の範囲を継続的に安定に拡大すること、銀行と企業間の的を絞ったマッチングイベントを開催すること、外資企業の貿易利便化レベルを向上することなどの措置が含まれています。
「行動計画」では、各措置、各政策は2025年年末まで実施され、効果を収めることが明確にされました。これは、中国政府が引き続き中国で投資を行い、中国を深耕する外資企業の自信と決意を後押しすることを十分に示しました。
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