国家金融監督管理総局上海監督管理局は、「『融資円滑化プロジェクト』の実施でビジネス環境を改善　上海の経済と金融の質の高い発展を支援することに関する通知」を発表しました。5つの主要分野で16カ条の実践的かつ効果的な政策措置が打ち出され、ビジネス環境を最適化することを目指します。

第一は、融資ルートを円滑にし、金融サービスの利用可能性を向上させることです。「通知」によると、上海市は小規模・零細企業向けの包括的な融資の規模を持続的に拡大し、包括的融資の段階的拡大を維持し、質と効率を向上させ、2024年末までに小規模・零細企業向け融資の残高が1兆3000億元を超えるよう努力します。初回借入者向けの「千企万戸」プロジェクトを継続的に推進し、「無融資戸-初回融資戸-提携顧客」という段付きの金融サービスの道を模索し、2024年までに全市で初回借入者を2万人以上増やすよう努力します。パートナー銀行（保険）の特徴的なメカニズムを深く探索し、「与信＋」の総合金融サービスモデルを構築します。長期的な救済メカニズムを構築・改善し、2024年までに、全市で5000億元以上の救済融資を投資するように努力します。同時に、様々な政策ツールを運用し、総合的な融資コストを削減し、最大限に手数料を減らすことで、國民に利益をもたらします。

第二は、融資方法を最適化し、金融サービスの利便性を高めることです。「通知」によると、上海市は企業融資迅速対応サービスメカニズムを構築し、融資更新メカニズムを絶えず最適化し、2024年までにシームレスな再融資の累計金額が1兆元を超え、銀行機関の融資・再融資の効率を大幅に向上させるように取り組みます。同時に、普恵金融デジタル総合サービスプラットフォームの構築を試験的に進め、上海「保険コード」プラットフォームと医療保険などの部門との連携を推進します。上海「保険コード」プラットフォームにおける普恵（包括的）保険商品のリスク補償額を2000億元以上拡大するよう努めます。

第三は、実体へのサービスを重視し、金融サービスの戦略性を高めることです。「通知」によると、上海は産業と金融の融合を深め、サプライチェーンファイナンスのモデル区を作り、2024年までに上海の重要な産業チェーンへの金融サービスを完全にカバーし、チェーンにおける2万5000社以上の小規模・零細企業がサービスの対象になるように取り組みます。科学技術金融モデル区を建設し、上海銀行技術支店の段階的育成を実施し、2024 年 10店舗以上の科学技術支店を新設します。「株式、融資、債券などのリスクヘッジ」を統合した金融サービス支援システムを構築します。2024年に、技術企業融資残高が前年比25％以上増加し、1兆5千億元を超えることを目指し、知的財産権担保融資残高は約200億元に達するように努力します。グリーン金融の発展を深化させ、グリーン（副）支店の設立を支援し、炭普恵（カーボンインクルージョン）・排出削減に基づく金融サービスを革新・発展させ、グリーンモデル転換金融への支援を強化し、ESG情報開示を推進し、浦東新区における環境汚染賠償責任保険メカニズムの実施と建設を推進します。2024年までに、市のグリーン融資残高が1兆5000億元突破し、「第14次5カ年計画」の目標を前倒しで達成するように努めます。

第四は、金融サービスの協力を推進し、金融サービスの安全性を向上させることです。「通知」によると、上海市が普恵（包括的）保険の発展メカニズムを構築し、2024年に上海市の個人年金保険商品の保険料収入が約10億元、医療保険個人口座の残高による商業健康保険の加入件数が10万件以上に達するように努力します。また、銀行と保険会社の協力メカニズムを深化させ、年内に政府融資保証業務の大幅な成長を図り、政府融資保証政策を十分に活用します。違法な金融活動の取り締まりを強化し、違法な金融活動の防止を優先し、症状と根本原因の両方を共同で管理・対処し、事件を未然に防ぎ、「コンプライアンス、堅固な基盤、安全を確保」という特別措置の実効性を深めるように努力します。

第五は、積極的に社会に貢献し、金融サービスの人間本位性を高めることです。「通知」では、人民を中心とする価値志向を強調し、上海の金融機関が積極的に社会ガバナンスに溶け込むように指導し、党の建設活動に依存して金融サービスにおける社会的責任を強化し、「受動的」なサービスから「能動的」な融合へと転換します。金融機関がネットワークの優位性を生かし、金融サービスを企業の経営、革新・起業、金融教育、社会ガバナンスなどの多方面に広げ、政府サービス、公共サービス、金融安全宣伝、便利で有益なサービスなど多様なサービスを提供し、金融サービスの政治的、人民的、包摂的特徴を十分に発揮します。