（写真提供・解放日報）

上海市第16期人民代表大会第4回会議は2月3日午前に開幕し、龔正市長が政府活動報告を読み上げました。

報告によると、「第14次五カ年計画」期間中、上海は経済・社会発展で新たな大きな成果を収めました。「第15次五カ年計画」期間には、これまでの成果を土台としつつ、新しい時期における経済建設をさらに加速させる方針です。

「上海市国民経済・社会発展第15次五カ年計画要綱（草案）」に基づき、「第15次五カ年計画」期間中、上海は重点地域の改革開放の試験場としての役割を一層発揮します。浦東先導区に対する新たな支援策を打ち出すとともに、自由貿易試験区の高度化戦略 を着実に実行し、臨港新片区（新エリア）が特別経済機能区としての整備を継続的に進めることを支援します。さらに、虹橋国際開放ハブにおける科学技術イノベーション、交通、展示会、ビジネスの連携発展などの機能を強化し、東方ハブ国際商務合作区に向けた整備を高水準で進めます。

地域の協調的発展を一体的に推進します。長江デルタ地域のより質の高い一体的発展を推進し、インフラの相互接続や公共サービス共有の利便性を向上させるとともに、「上海大都市圏」の建設に注力します。新城の総合的な拠点都市機能を強化・高度化し、南北方向に沿う都市空間の再編と都市機能の最適化に取り組みます。さらに、崇明における世界レベルのエコアイランド化を推進します。

本会議では、2026年に向けた主要な目標と任務が以下の通り策定されました。

1.  上海市内GDPの成長率を5％前後、研究開発費の対GDP比を約4.6％とします。都市部の調査失業率は5％以内に抑え、市民一人当たり可処分所得を経済成長率とほぼ同じペースで増加させます。

2.  消費のてこ入れ策を一段と強化し、有効投資の拡大に注力します。新たに融合型サービス消費のシーンを20件育成・創出します。「新春消費シーズン」、「五五ショッピングフェスティバル」、「上海の夏」国際消費シーズン、上海グローバルグルメフェスティバル、上海国際花展などの消費促進イベントを成功裏に開催し、文化・観光・商業・スポーツ・展示会の融合を深化させます。あわせて、崇明線、上海モデル区線、南楓線、13号線東延長線、19号線、20号線、21号線、23号線などの都市鉄道整備を加速します。

3.  「五つのセンター」の機能レベルを継続的に引き上げます。国際経済センターの構築を深化させ、インテリジェント・コネクテッド・新エネルギー車 、海洋経済、低空経済、航空宇宙、衛星インターネットなどの産業発展を積極的に支援します。国際金融センターの構築を深化させ、銀行間債券市場 と取引所債券市場の相互取引を推進し、オフショア金融システムの構築を模索するとともに、自主管理可能な越境人民元建て決済システムの整備を加速します。

4.  国際貿易センターの構築を深化させ、「シルクロードEC」協力先行区とデジタル経済パートナーシップ協定（DEPA）協力区の整備を強化します。国際輸送センター の構築を深化させ、小洋山の北側の作業区、東方ハブ上海東駅、浦東国際空港第4期などの重点プロジェクトの建設を加速し、羅涇港のコンテナ埠頭の改修（第2期）を完成させます。国際科学技術イノベーションセンターの構築を深化させ、基礎研究先行区の整備を強化し、基幹核心技術の研究開発に向けた新型挙国体制の実施を確実に推進します。

科学技術イノベーションと産業イノベーションの融合を深め、新たな質の生産力を育成・発展させます。概念実証プラットフォームやパイロットテストプラットフォーム、質の高いインキュベーターのサービス機能向上を支援します。次世代スマート端末やインテリジェントエージェントなどの幅広い活用を促進し、重点産業のスマート化改造を加速させ、先端的なスマート工場を50社以上新設します。

5.  浦東先導区の建設を深化させ、自由貿易試験区と臨港新片区の整備にさらに注力します。越境投融資と決済の利便化を進め、グローバル調達やクロスボーダー物流における仕分け・梱包発送などの新業態・新モデルを革新的に発展させます。科学技術イノベーション総合保税区を設置し、リーディング企業によるイノベーション連合体の形成を支援します。臨港科創城の建設を進め、高水準の科学技術イノベーション・コミュニティを構築し、東方チップ港や大型航空機パークなどの特色ある産業パークの機能高度化を図ります。

6.  長江デルタ地域の一体化発展を一層推進します。上海（長江デルタ）における国際科学技術イノベーションセンター建設計画を高水準で実施し、G60科学技術イノベーション回廊と滬寧（上海・南京）地域産業イノベーションベルト の整備を深化させます。長江デルタにおける「美しい中国」先行区の整備を進め、「水郷客庁」（上海市・江蘇省・浙江省の境界に位置する、長江デルタ生態グリーン一体化発展モデル区の取り組みの成果の集中展示エリア）や西岑科学技術イノベーションセンターなどの機能開発を加速します。

7.  都市の内在的な発展を促進し、都市発展のあり方の転換を加速します。「聯影タウン」、「東方美谷」など特色あるパークの機能高度化を図り、「松江大学城科創源（科学技術イノベーション集積地）」の整備を進めます。中山病院国家医学センター青浦院区などの公共サービス施設を完成させます。呉淞イノベーションシティ、南大スマートシティ、湾区科学技術イノベーションシティの開発を加速し、リバーサイド・クルーズベルトとレゴランド・リゾートとの連携による波及効果を高めます。20万平方メートルに及ぶ老朽住宅に対する独立居住単位化改修（他の住人と共同で使用していた台所やトイレなどを各戸に独立して設ける改修）を完了します。

8.  国際文化大都市の構築を深化させ、文化の革新力と創造力を活性化します。上海グランド・オペラハウスの完成・開業を実現し、ショートドラマやメタバースなど新たな文化業態を育成・拡大します。「一江一河（黄浦江と蘇州河）」沿いのウォーターフロント観光エリアなどの世界レベルの観光ブランドを構築し、第1回上海観光ガイド大会を開催し、都市イメージのグローバル発信メカニズムを革新します。

9.  カーボンピークアウトを着実に推進し、グリーン・エコロジカル空間の質を向上させます。新型エネルギー貯蔵規模を50万キロワット拡大し、600万平方メートルの公共建築の省エネ改修を実施します。新たに公園100カ所を整備し、公園の24時間開放を段階的に推進します。グリーンウェイ100キロメートル、緑地500ヘクタール、立体緑化10万平方メートルを新たに設けます。

10. 民生の保障と改善を重視し、生活の質をさらに向上させます。都市部の新規雇用を60万人分以上創出します。第48回技能五輪国際大会を高水準で開催します。認知症の利用者向けの介護用ベッド2000床を整備し、地域密着型高齢者介護拠点を200カ所新設します。幼稚園の運営水準を総合的に向上させ、普恵型保育および幼保一元化サービスを大いに発展させます。小中学校の給食品質向上プロジェクトを展開します。「新時代における都市建設者・管理者の家」の新規ベッド数を3万床以上確保します。

11. 都市のきめ細かなガバナンスを推進します。生活サービス提供機能が整ったコミュニティの最適化を推進し、「15分コミュニティ生活圏」の機能を向上させます。20の行政機関・企業・事業機関の付属空間の社会開放と共有化を推進し、100キロメートルの架空配線の地中化および道路沿いの支柱類・ボックス類の集約・統合を完了します。

※ 上記日本語翻訳は参考用です。中国語版が正式なものであり、両言語版の間に相違がある場合、中国語版が優先されます。

出典：WeChat公式アカウント「上海発布」、上海市政府活動報告、解放日報