このほど、上海は「上海市サービス業発展『第15次五カ年計画』」（以下、「計画」）を発表しました。「計画」は主に、総合目標、重点任務、空間配置、保障措置の四つの部分で構成されています。

総合目標について、2030年までに、サービス業のデジタル化・知能化、標準化、融合化、国際性の水準を持続的に向上させ、総合力の高い都市中核サービス機能を先導とし、ハイエンド生産性サービス業を主体とし、高品質な生活関連サービス業を支えとする、質と効率を両立させたサービス業の新たな体系を基本的に形成し、上海のサービス業を、経済成長に寄与する総合力の高い靭性のある基盤と、より高い影響力を持つグローバルサービスリソース配置ハブへと発展させることを明確にしています。サービス業付加価値額の年平均成長率は5.5％以上に達し、サービス業労働生産性は1人当たり45万元を超えることを目指しています。

重点任務について、四つの側面から目標を明確にしました。

1.「五つのセンター」建設の深化を中心に、都市の中核サービス機能の向上

金融サービスによる高品質な供給の充実に力を入れ、実体経済に対する金融サービスの支援効果を高めます。グローバル市場を結ぶ貿易機能を持続的に強化し、国際的影響力を持つ世界貿易ハブを構築します。ハイエンド海運サービスの総合力の向上に力を入れ、海運のデジタル化・グリーン化転換を加速します。科学技術イノベーションサービス機能を全面的に強化し、科学技術成果の実用化効率を向上させます。

2.生産性サービス業による質と効率へのパワーアップの強化、産業高度化の新たな原動力の育成

情報サービスにおけるイノベーションを加速させ、「AI+」をはじめとする新興業態への基盤支援を強化します。専門サービス分野の新たな発展空間を拡充し、上海の特色ある専門サービスブランドを構築します。工業サービスの質的向上の新たなブレイクスルーを図り、サービスと製造の融合発展を推進します。

3.生活関連サービス業の更新・進化の促進、サービス消費の活性化

文化・商業・観光・スポーツ・展示会の一体的な連携を深化させ、複合型体験消費空間を拡充します。医療健康サービス業の発展を加速させ、教育・研修分野の専門化・高度化を推進します。シルバーエコノミーの質の高い発展を促進し、多様で高品質な育児サービス体系を構築します。家政サービスの質の高い発展を促進し、宿泊・飲食サービスの質的向上と効率化を進めます。

4.新興分野への進出の検討、未来のための新たな潜在力の掘り起こし

AIソフトウェア・サービス、自動運転などのインテリジェント技術を活用する新サービスの発展を深化するほか、革新的な標的薬、ブレイン・マシン・インターフェースなどのライフヘルスケア分野の新サービスの開発を加速します。さらに、没入型文化観光、IP消費などの体験型経済に関わる新サービスの充実を図ります。

空間配置について、地域の特性に応じた発展と連携強化を基本方針とし、「１つのコアによる主導、２つの翼による連動、３つのサービスベルトによる牽引、Nエリアによる協同」（1+2+3+N）というサービス業の空間構造の構築に力を入れます。

「１つのコア」とは、中央活動区の総合力・需要密度の高いサービス業機能センターであり、ビジネスオフィス、商業・ショッピング、文化・芸能、人文・社交などが融合した全天候型都市活力拠点を創出します。

「２つの翼」とは、上海東にある臨港新片区と東方ハブ国際商務合作区、そして上海西にある虹橋国際中央商務区と長江デルタ地域のエコロジー・グリーン一体化発展モデル区を指します。開放という役割を担う国家戦略の重点区域として、域内外サービス機能の連動を重視し、サービス業の高水準な対外開放と改革イノベーションをけん引する成長極の構築を進めます。

「３つのサービスベルト」とは、ウォーターフロントサービスベルト、蘇河サービスベルト、イノベーションサービスベルトを指します。「一江一河（黄浦江と蘇州河）」のウォーターフロントと内陸部のサービス機能の連動に着目し、重要なイノベーション項目を結び付けることで、協同によるイノベーションとイノベーションによる質向上のサービス範囲を拡大します。

「Nエリア」の協同は、「五つの新城（嘉定区・青浦区・松江区・奉賢区・南匯区）」におけるサービス業のサポート能力を向上させるとともに、南・北「二つの山」地域におけるサービス業のモデルチェンジ・高度化を加速し、市と区が連携して特色ある産業分野を創出することを目指します。

保障措置について、「計画」では、統合的な推進の強化、活動の細分化を提案しています。サービス業分野における改革・イノベーションを持続的に深化させ、対外開放を一層拡大し、ビジネス環境を引き続き最適化していきます。人材、資金、データ、土地など各種要素の保障を統合し、市場主体を育成・拡大し、優良企業の発展を支援します。業界基準と統計モニタリング体系を健全化し、サービス業の健全で持続的な発展を支える良好な環境を醸成します。

※なお、本文書は、中文で作成され、日本語に翻訳されます。中文版が正本であり、日本語版は参考として作成されます。これら両言語版の間に矛盾抵触がある場合、中文版が優先します。

出典：WeChat公式アカウント「上海発布」