上海市発展改革委員会によると、「第2陣上海自由貿易試験区連携イノベーション区建設計画」が発表されました。以下では、第2陣上海自由貿易試験区連携イノベーション区建設計画の主な特徴と内容について詳しく紹介します。

主な特徴

1.制度の刷新による成果を的確かつ効果的に普及させます。国の承認を得た制度の刷新による成果の複製・普及を基盤とし、各地域の特徴や強みに合わせ、「企業の訴求、末端のニーズ、国の要件」改革措置を重点的に試行し、国の政策・地域発展・企業需要の「三位一体」の的確な連携を実現します。政策をより効果的に推進し、より広い範囲に改革のメリットをもたらします。

2.各区域が地域の実情に応じた特色ある産業を発展させることを支援します。長年にわたる発展を経て、各区域の産業基盤は徐々に整備され、各区域が特色ある産業の新たな形態を迅速に構築しつつあります。連携イノベーション区は、各区域の多様な発展ニーズに応え、各区域の制度イノベーションのための裁量の余地を残し、各区域の自主改革の活力を引き出し、より多くの産業形態やより広範な経済主体における改革の探求を進め、経済の質の高い発展に強力な推進力を注入することを目指します。

主な内容

1. 投資分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ 条件を満たす外資系金融機関が国内の関連金融業免許の申請を行うことを支援します。

◦ 条件を満たす公演マネジメント機関が外国及び中国香港・マカオ・台湾関連の興行業務を展開する際の期間制限を緩和します。

◦ 外資独資病院の設立を支援します。

◦ 中国香港・マカオの法律事務所と内陸部の法律事務所が共同出資で提携する際の出資比率の制限をさらに緩和します。

2. 貿易分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ より多くの区域内企業をオフショア貿易業務を行う企業リストに追加することを推進し、「離岸通（オフショア業務用）」「跨境通（越境業務用）」などのデジタルプラットフォームが上海国際貿易シングルウィンドウとマッチングすることを支援します。

◦ 芸術機関に対する段階別・分類別管理を実施し、条件を満たす輸入展示芸術品について保証金の納付を免除します。

◦ 区域内に実際のニーズがある企業が税関の特殊監督管理エリアを活用して保税による研究開発・デザインなどの「保税+」という新業態を展開することを支援します。

3.金融分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ 上海市内及び自由貿易試験区外におけるFT口座の適用範囲拡大に係るリストへの申請プロセスを最適化することを模索します。

◦ 多国籍企業の自国通貨・外貨の一体化資本プールの試行事業を深化させます。

◦ 銀行業金融機関が関連規定に基づき、中国本土以外の金融機関に対し短期人民元資金を越境で貸し出すことを許可します。

◦試行地区で条件を満たすファイナンス・リース会社とその傘下に設置された特殊目的会社（SPV）との間での外債限度額の共有を許可します。

4. データ分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ 金融機関が金融監督・管理部門に認められた日常の業務運営に必要なデータを中国本土以外に送信することを許可します。

◦ 研究に関する越境データフロー管理を最適化し、研究データの取引流通、越境送信、安全保護などに関する制度や標準的な規範の確立を模索します。

◦ 「デジタル加工」などの新業態や新ビジネスモデルの探求・開発を支援します。

5. 科学技術イノベーション分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ 財政研究プロジェクト経費の「包幹制（財政請負制）」を普及させます。

◦ 科学技術研究者が科学技術成果の実用化によって得られる収益の分配において、より大きな自己決定権を持つことを認めます。

◦ テック企業の輸出入に対して、通関手続きの便宜を図ります。

◦ テック企業による「持株型」の合併・買収について、買収取引額に占める融資の割合の制限を「80％を超えてはならない」に緩和します。

◦ 市場メカニズムに基づく信用補完を伴う知的財産権の資産担保証券（ABS）プロジェクトの試行範囲を拡大します。

6.人材分野には主に以下の内容が含まれます。

◦ 法律事務所が外国人弁護士を外国法顧問として招聘する際に要求される実務経験年数を3年から2年に短縮することを推進し、法律事務所における特別パートナー制度の導入を模索します。

◦ 計画・デザインなどの分野において、中国本土以外の職業資格を有する人材が登録後現地でサービスを提供することを支援し、その中国本土以外での実務経験を認定します。

◦ 関連連携イノベーション区に対し、上海戸籍を持たない新規大学卒業者を採用する重点支援雇用機関について、推薦権限を付与します。

◦ 外国人の中国での就労許可と就労類の居留許可に関する「一括審査」を推進し、その手続きを最適化します。

※ 上記日本語翻訳は参考用です。中国語版が正式なものであり、両言語版の間に相違がある場合、中国語版が優先されます。

出典：上海市発展改革委員会