12月7日、中国国務院は「国際高水準経済貿易規則を全面的に結びつけることで中国(上海)自由貿易試験区のハイレベルな制度型開放を推進する全体案」を発表しました。

全体案には7つの方面・80条の内容が含まれる。以下は全体案の要点です。

サービス貿易

法律・規則に基づき海外電子決済機関の導入を支援します。

国家のデータクロスボーダー転送安全管理制度の枠組みの下で、金融機関が日常経営に必要なデータを海外に転送することが許可されます。

海外に設立されたファンド商品に対して、国内投資管理や価額評価・試算などのサービスを提供します。

多国籍企業の資金管理センターの設立を支援します。

上海自由貿易試験区と海外との間で、法的かつ秩序正しい資金の自由流動を実現します。

基礎電気通信事業者は、移動通信転売業務のサービスシステムをさらに改善し、合理的な料率を設定し、かつ差別的な条件を設けません。

貨物貿易

国外から一時的に上海自由貿易試験区税関特別監督管理区域内に放置して修理を行う条件に合致する貨物に対して、保税扱いとします。国外に再輸送する場合は、関税を免除します。国外に再輸送せず、国内販売になる場合は、規定に基づき関税を徴収します。

ワインや医療機器などの輸入商品のラベル表示規則を簡素化します。

商用暗号輸入許可リストに含まれている場合を除き、国家の安全や社会の公共利益に関わらない商用暗号製品の輸入に対しては、制限措置を行いません。

海外から出荷され、洋山特別総合保税区を経て積み替え・分割・集荷し、さらに他の国や地域に転送される中継貨物に対しては検査を行いません。

国外で要求に合致した検疫処理を実施した特定品目輸入貨物に対して、国内の検疫措置を簡素化します。

物流企業による「ラストワンマイル」配送ソリューションの最適化・イノベーションを奨励します。試験的に洋山港に自動運転スマートテスト専用レーンを建設します。
デジタル貿易

企業および個人が業務上の需要により国外にデータを提供し、かつ国家データクロスボーダー伝送安全管理要求に合致する場合、国外に提供することができます。

上海自由貿易試験区が重要データディレクトリを率先して作成することを支援します。データ処理者に対してデータ国外転送リスクの自己評価を行うよう指導し、合法的で安全かつ便利なデータクロスボーダー流動のメカニズムを探索して構築します。

ネットワーク管理制度を遵守する前提で、消費者はネットワークに損害を与えない端末機器を使用してインターネットにアクセスし、ネット上で獲得するサービスやアプリケーションを利用することができます。

電子船荷証券、電子倉庫証券などの電子手形の応用を促進します。

政府データの開放範囲を拡大し、公開データの取得と利用方法を明確にし、開放データのディレクトリを公表します。

知的財産権の保護

外国の地理的表示（GI）（意訳、音訳または字訳を含む）が中国で保護を受ける法的手段を十分に公開します。

特許行政部門が発明の特許出願に対して、18ヶ月経ても審査の決定を下らない場合、特許出願情報を公開する必要があります。

営利を目的とし、許可なしで映画館で放映中の映画作品を複製し、権利者に重大な損害を与える行為に対して、行政執法監督管理および権利者への司法保護を強化します。

政府の買い付け

上海自由貿易試験区で行われる政府の買い付けは、一般的に公開競争を実施します。

供給業者に対して入札書類を可能な限り無料で提供し、中英2カ国語での買い付け公告の発表を奨励します。

政府の買い付けは、中小企業の参入を容易にし、電子化によるの買い付けを促すべきです。

供給業者は、政府の買い付け書類、プロセスおよび落札結果、成約結果によって自身の権益が損害を受けたと判断した場合、その損害を受けたことを知った日あるいは知るべき日から10日以内に、書面にて買い付け側に異議を申し立てることができます。

ポストボーダー管理制度

国有資産監督管理機関が持株する混合所有制企業や株式多元化の国有全額出資企業に対して、国有独資企業とは異なる新たな管理モデルを実施し、株主の職責履行プロセスを規範化し、株主総会の役割を十分に発揮します。

国有企業の情報公開制度を確立・健全し、情報公開プロセスを持続的に改善し、規範化します。

労働者賃金の団体交渉と正常な増加メカニズムを確立し、労働保護を強化し、労働条件を改善する。

上海自由貿易試験区が生物多様性の保護および持続可能な利用を強化することを支援する。

全国の炭素排出権取引機関の設立を推進する。

リスクコントロール

法律・規定に基づき金融監督管理情報の共有、監督管理協力およびリスククロスボーダー対応協力を行います。

国際的に通用する慣例と規則を参考にし、状況に応じて他国の監督管理機構の報告書を採用し、監督管理相互承認メカニズムの立ち上げを検討します。

外商投資参入ネガティブリストを適切に実行し、外商投資安全審査などのメカニズムを活用します。